Marchés publics
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Portée de la liberté contractuelle dans le régime de paiement
La Cour suprême (CS) a tranché une question importante sur le délai dont dispose l'administration publique pour payer les factures lorsqu'elle conclut des contrats de services avec des entreprises privées. Tout a commencé lorsqu'une entreprise a réclamé des intérêts de retard parce que l'administration tardait à payer ses factures, estimant qu'elle devait les payer dans les 30 jours suivant la présentation de la facture. Cependant, l'administration soutenait que le contrat accordait un délai plus long, pouvant aller jusqu'à 60 jours, car il comprenait une procédure interne pour vérifier et accepter les factures. En première instance, la Cour supérieure de justice (CSJ) a donné raison à l'entreprise et lui a reconnu le droit à ces intérêts pour le retard, en affirmant que le délai spécial ne peut s'appliquer que s'il est bien justifié et qu'il ne suffit pas de se référer de manière générale à la réglementation des marchés publics. Cependant, l'affaire ne s'est pas arrêtée là, car l'administration a fait appel que l'administration publique a pour payer les factures lorsqu'elle conclut des contrats avec des entreprises privées. Tout a commencé lorsqu'une l'entreprise a réclamé des intérêts de retard car l'administration a tardé à payer ses factures, estimant qu'elle devait les payer dans les 30 jours suivant la présentation de la facture. Cependant, l'administration soutenait que le contrat accordait un délai plus long , jusqu'à 60 jours, car il comprenait une procédure interne pour vérifier et accepter les factures.
Dans première instance , la Cour supérieure de justice (TSJ) a accordé le raison à l'entreprise et a reconnu le droit à ces intérêts pour le retard, en disant que le délai spécial ne peut être appliqué que s'il est bien justifié et il ne suffit pas de se référer de manière générale à la réglementation des marchés publics. Cependant, l'affaire ne s'est pas arrêtée là, car l' l'administration a fait appel et enfin, la TS lui a donné raison.
La TS considère que, dans ce type de contrats, les parties (entreprise et Administration) peuvent convenir d'une procédure de paiement différente de la légale tant que elle n'est pas abusive et ne porte pas atteinte aux intérêts généraux. Il est essentiel, cependant, que cette procédure apparaisse clairement dans le contrat et respecte les limites fixées par la législation européenne , le délai normal ne doit pas dépasser 30 jours, sauf dans des cas exceptionnels pouvant aller jusqu'à 60 jours, mais seulement s'ils sont dûment justifiés (comme l'a également déclaré la Cour de justice de l'Union européenne, CJUE).
Par conséquent, si le contrat prévoit un système de validation et d'acceptation des factures pouvant durer plus de 30 jours, ce régime est valable et doit être respecté. Cependant, à condition de ne pas dépasser ce qui est permis par la loi ni d'entraîner des abus. Ainsi, il n'est pas possible de réclamer des intérêts pour retard dès la simple présentation de la facture si le processus de validation prévu dans le contrat n'est pas terminé.
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